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【2019年工作安排】扎实推进乡村振兴战略,加快破解城乡二元结构

时间 : 2019-02-02 11:48:52 来源 : 南方日报网络版 【字体:

坚持农业农村优先发展,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,加快推进农业农村现代化。

大力发展富民兴村产业。深化农业供给侧结构性改革,做优大米、生猪、水产品等传统产业,做强岭南水果、花卉等特色产业,做大休闲农业、智慧农业、设施农业等新兴产业,培育一批全产业链企业集群,促进农村一二三产业融合发展。支持新建50个省级现代农业产业园,继续推进“一村一品、一镇一业”,扶持100个专业镇、1000个专业村发展特色产业,创建“粤字号”农业知名品牌。培育壮大新型农业经营主体,扶持发展产业化联合体,推广“龙头企业+合作社+农户”等经营模式,全面启动新型乡村助农服务体系建设,推进电子商务进农村综合示范县建设。推动现代种业和精准农业技术协同攻关,高水平建设广州国家现代农业产业科技创新中心。加强动植物疫病防控体系建设,健全农产品及化肥、农药等质量安全追溯体系。

加快改善农村人居环境。推进村庄规划编制,深入实施“千村示范、万村整治”行动,优先在沿交通线、沿省际边界、沿景区、沿城市郊区重点推进,滚动打造10—20个示范县、100—200个示范镇、1000个以上示范村,年底前基本完成人居环境基础整治任务。加快韶关、肇庆、河源、梅州、潮州等省际廊道美丽乡村示范带建设,推进省级新农村连片示范建设工程。完善农村水利、垃圾、污水处理设施,全面启动镇级污水处理厂建设。基本完成山区五市中小河流治理,全面推进中小河流治理二期工程、完成2000公里治理任务。

深入推进农村各项改革。巩固提升农村承包地确权工作成果,稳步推动农村承包地“三权分置”改革,加快土地流转和股份合作,提升规模化经营水平。强化宅基地和农房建设规范管理,大力推进拆旧复垦。加强耕地保护,新立项高标准农田120万亩以上,新垦造水田7万亩,抓好占补平衡工作。加大乡村建设用地指标供给,推行“点状供地”模式,完善设施农用地政策,支持农村新产业新业态发展。巩固农村土地制度改革三项试点成果,推进土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革。深化农村集体产权制度改革,多形式发展壮大农村集体经济。深化农垦、供销社、国有林场、集体林权等改革。建立涉农资金统筹整合长效机制,创新农村项目审批管理机制,提高乡村振兴资金使用效率。

推进乡村组织振兴和文化振兴。实施基层党组织“头雁”工程和南粤党员先锋工程,强化基层党组织建设,加强农村干部培训,建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。以社会主义核心价值观引领修订完善村规民约,大力推进优秀传统文化传承发展和移风易俗。实施基层文明创建工程,建设一批名镇名村和文明示范县镇村,推动地方戏曲进农村,打造一批富有岭南特色的乡村文化品牌。加强南粤古驿道、古村落、红色革命遗址、少数民族传统文化保护和连线开发,提升岭南特色乡村风貌。

促进城乡融合发展。大力推动以人为核心的新型城镇化,支持符合条件的农业转移人口在城市落户安居。发展县域经济,提升县城和乡镇建设水平,推动城乡基础设施互联互通、公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。推进“万企帮万村”行动,引导更多社会资本投向乡村振兴。实施新乡贤返乡工程,持续推动教师、医生和“三师”志愿者等各类人才“上山下乡”。实施“粤菜师傅”等技能就业工程,打造我省就业创业的重要品牌。培育新型职业农民5万人以上,支持外出人员返乡就业创业,鼓励退役军人、大中专毕业生等投身农村建设。

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