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【2019年工作安排】大力发展各项社会事业,更好保障和改善民生

时间 : 2019-02-02 11:52:45 来源 : 南方日报网络版 【字体:

坚持以人民为中心的发展思想,认真办好人民群众最为关切的“身边事”,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,营造共建共治共享社会治理格局。

积极促进就业创业。实施就业优先战略,落实“促进就业九条”,激励高校毕业生多渠道就业,加强劳动力技能培训,做好异地务工人员就业和困难人员托底帮扶工作,确保“零就业”家庭动态清零。进一步降低企业招工费用,帮助困难企业职工稳岗转岗。符合条件的异地务工人员,享受同等就业创业扶持政策和有关服务。加大创业帮扶力度,支持建设一批面向到乡村创业人员的创业孵化基地。建立失业保险、最低生活保障与促进就业联动机制。完善防范化解劳资纠纷机制,积极构建和谐劳动关系。

优先发展教育事业。全面落实全国教育大会精神,统筹推进基础教育综合改革发展,试点推行地市统筹高中阶段教育、县区统筹学前教育和义务教育。扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园学位覆盖率,加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。深入推进高等教育“冲一流、补短板、强特色”,优化高等教育区域布局,提高高等教育毛入学率。推进职业教育“扩容、提质、强服务”,加快技工教育强省建设。提高特殊教育、民办教育发展水平。减轻学生过重学业负担,严格校外培训机构管理,强化学生体育锻炼,加强儿童青少年近视综合防控。推进“新师范”建设,加强师德师风建设,提高教师队伍素质。

提升卫生健康服务和医疗保障水平。深化医药卫生体制改革,坚持“三医联动”,推进公立医院改革,建立医疗服务价格动态调整机制,完善按病种分值付费,把更多救命救急的好药纳入医保,保障临床用药供应和安全。因地制宜推进建设紧密型医联体,提升家庭医生签约服务质量,加快建立分级诊疗制度。全面推广药品集团采购模式,加强省、广州和深圳三个“互联网+药品”采购平台建设。加快推进高水平医院建设,争创国家医学中心和区域医疗中心。加强基层医疗卫生服务能力建设,加大儿科、产科、麻醉科、全科医生培养力度。启动实施中医药传承创新发展行动计划,加快建设中医药强省。完善疫苗流通和预防接种管理,加强艾滋病、结核病、严重精神障碍等重大疾病防控,推进职业健康管理,完善老年健康和医养结合服务体系。进一步发展妇女儿童事业,加强妇幼健康服务,做好出生缺陷综合防控工作,保障妇女和未成年人的权益。

加快构建多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划,深入推进社会保险扩面征缴。巩固拓展企业职工基本养老保险省级统筹改革成果,落实养老保险基金中央调剂制度,做好提高企业退休人员和城乡居民养老保险待遇工作。稳步推动医保城乡一体化改革,加快推进医保、工伤保险基金省级统筹,完善大病保险和医疗救助制度。健全社会救助体系,提高低保标准、特困供养水平,推进农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障体系建设。加快老龄事业发展,完善养老服务体系,提供更多居家和社区养老服务。加强残疾康复服务,加快残疾人事业发展。大力发展慈善事业。坚持租购并举,完善住房市场体系和住房保障体系,逐步推进解决城镇中低收入居民和新市民住房问题,试点推进共有产权住房建设,新开工棚户区改造安置住房2.4万套。

加快文化强省建设。培育和践行社会主义核心价值观,大力实施铸魂立德工程,进一步夯实全省人民团结奋斗的共同思想基础。深入开展群众性精神文明创建活动,传承红色基因。推进省级重大标志性文化设施建设。繁荣哲学社会科学,保护发展好岭南戏剧、广东美术、广东音乐等文化精粹,打造一批具有岭南风格和时代特色的精品力作,深化高雅艺术惠民工作。加强文物保护利用和文化遗产保护传承,推进历史建筑活化利用。推动优秀岭南文化走出去,讲好“广东故事”。大力推进文化产业园区建设,发展文化创意产业,推动新闻出版、影视动漫等优势产业升级,培育智慧广电、数字出版、网络文化、移动新媒体等文化新业态,推动媒体融合发展。做好参事文史、地方志等工作。深入开展全民健身活动,建设更多公共体育场地设施,进一步推动足球改革发展,做大做强体育产业,承办好篮球世界杯、定向世界杯等国际赛事活动。

维护社会和谐稳定。严密防范、严厉打击境内外敌对势力颠覆渗透破坏活动。深入开展扫黑除恶专项斗争,重拳打击制假贩假、走私贩私、电信诈骗、地下钱庄、非法集资、黄赌毒等违法犯罪行为,持续推进全民禁毒工程。加强社会治安综合治理,深入推进智慧新警务建设,打造与邻为善、以邻为伴、守望相助的社区生活共同体。加强宪法法治宣传教育,完善公共法律服务体系,全力推动信访矛盾化解,健全社会矛盾纠纷排查化解机制。加强食品药品安全监管。统筹、整合、优化应急救援力量,全面推进自然灾害防治体系和防治能力现代化建设。提升气象现代化水平。落实安全生产责任,深化道路交通、危化品、消防等重点行业领域专项整治,坚决遏制重特大事故发生。

强化军地协同发展。扎实做好国防动员、国防教育、双拥共建等工作,提高依法征兵质量,加大国防设施保护力度,大力支持驻粤部队改革发展,巩固军政军民团结,推动军民融合深度发展。完善退役军人服务管理、就业创业、优先优待和荣誉表彰等政策措施,做好优抚安置工作,建立健全退役军人服务管理体系,构建集中统一、职责清晰的退役军人服务保障机制,营造全社会尊重退役军人、尊崇军人职业的良好氛围。

全力办好十件民生实事。一是提高城乡居民基础养老金等六类底线民生保障水平。二是建立涵盖学前至高中各学段的生均经费保障制度。三是加强粤东粤西粤北基层医疗人才队伍和服务能力建设。四是加大技能培训和创业就业支持力度。五是提升“四好农村路”质量安全水平。六是支持发展“一村一品、一镇一业”等富民兴村特色产业。七是推进公益性文化设施免费开放和文化遗产保护。八是大力推进“厕所革命”。九是加强食品药品安全监督检测。十是依托数字政府“粤省事”平台强化政务便民服务。

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